2023年，上海有劲贯彻党的二十大“加强食物药品安静囚系”的铺排，周至落实食物安静“四个最苛”请求，接续推动食物安静处分编造和处分才能新颖化，牢牢守住食物安静底线，不绝加强国民公多的得回感、甜蜜感、安静感。

　　上海各区、相闭部分落实党政同责，进一步加强食物安静属地束缚职守、部分囚系职守、行业主管职守、企业主体职守；保持题目导向，增强危险束缚，发展食物安静危险隐患排查整饬专项行为；加强依法囚系、全程囚系、科学囚系；完好食物安静危险分级与信用分类等轨造；推动消息追溯数字化行使场景。浦东新区、徐汇区、闵行区被定名为国度食物安静树模都市，浦东新区、金山区、崇明区、嘉定区、松江区、青浦区被定名为国度农产物格地安静县，全市73个街镇已申报创筑市民写意的食物安静街镇。

　　过去一年，上海重要食物的食物安静总体监测及格率为99.2%，陆续仍旧较高水准；接续2年未报密告生整体性食品中毒事件以及其他宏大食物安静事务，整体性食品中毒爆发率陆续仍旧正在2011年此后不高于1例/10万人丁的较低水准。

　　这一年，上海市民食物安静常识晓得度评分为91分，同比升高0.4分；市民食物安静景况总体写意度评分为90.9分AG九游会，同比升高0.9分，食物安静总体景况陆续仍旧有序、可控、稳中向好的态势。

　　值此新春佳节驾临之际，由上海市食药安办、市市集囚系局编造的《2023年上海市食物安静景况申报(白皮书)》正式出炉，并授权解放日报独家首发。这已是上海接续13年向社会颁布食物安静白皮书，接续将申城食物安静景况向社会公然。

　　要明了一座都市的食物安静景况，先要明了其食物需要构造。差异的需要构造下，上风和离间各不沟通。

　　“寸土寸金”的上海无法实行食用农产物的自给自足，且对表依赖水平逐渐加深。

　　2023年，全市食用农产物总消费量约2000万吨，此中80%要靠表省市供应才具知足，该比例比2015年凌驾了10个百分点。

　　同时，又有豪爽食物为“表国货”。2023年，上海港口进口食物39.7万批次、重1563.1万吨。进口食物重量为近5年最大，是2019年的2.64倍。

　　肉类(网罗杂碎)、乳品、食用水产物是2023年上海港口进口金额最大的三类食物，区分为882.2亿元、397.2亿元、246.9亿元。

　　食物依赖表部供应，危险较高。因而，上海近年来增强当地食用农产物供应才能兴办，加强抗危险才能。

　　以蔬菜为例，2021年，上海地产蔬菜浮现“拐点”——蔬菜专业团结社数目及产量止住了逐年节减的颓势。截至2023年终，上海有蔬菜专业团结社1093户，上市供应地产蔬菜254万吨，是2019年此后上市供应量最大的一年。

　　截至2023年终，上海有周围生猪养殖场119家，域内生猪年出栏72万头，是2018年此后出栏量第二大年，仅少于2022年，部门出栏生猪以至供应到了表省市；898个水产物养殖基地正在2023年供应水产物10万吨，是2019年此后供应量最大的一年。

　　上海地产食用农产物的产量逐渐回升，当地重要食用农产物批发业务市集的数目也完成了大幅节减的趋向，进入安靖期，2022年此后坚持正在17个，其一年批发业务的粮食、肉类、禽蛋、水产物、蔬菜等各种食用农产物的重量安靖正在1000万吨以上，2023年为1020万吨，对全市食用农产物总消费量的功绩率从2022年的三成反弹至五成。

　　纵然当地食用农产物供应才能正在逐年加强，但亏折以从基础上调度依托“表帮”的食物需要构造，这种构造势必必要强壮的食物贯通物业来支持，上海早已是一座名副实在的“食物贯通城”。

　　截至2023年终，上海共有食物临盆筹备主体378824户，同比扩张8.1%。此中，61%的食物临盆筹备主体是主体业态为食物贩卖的食物筹备主体，共有231065户(网罗得回食物筹备许可证153814户、仅贩卖预包装食物登记77251户)，同比扩张7.5%。

　　该数目是1420户食物临盆主体(不含额表食物、食物增加剂临盆，网罗得回食物临盆许可证1414户、得回食物加工幼作坊核准临盆许可证6户)的162.72倍，是145007户主体业态为餐饮任事或单元食堂的食物筹备主体(网罗得回食物筹备许可证140664户，实践且自登记的幼型餐饮任事供给者4343户)的1.59倍。

　　231065户还创下了2019年至今主体业态为食物贩卖的食物筹备主体数方针新高，和2019年比拟扩张了44.68%。

　　由此可见，食物贩卖业正在上海食物及联系物业中霸占主导名望，而食物零售业则被称作食物贩卖业“皇冠上的明珠”。

　　截至2023年终，上海持有用食物筹备许可证的食物贩卖筹备主体有153814户，从事批发、零售、兼营批发零售的食物贩卖筹备主体区分有52472户、88627户、10214户，持证食物零售商户占到持证食物贩卖筹备主体总数的57.62%。

　　食物贩卖业态的生动，反响出住民食物消费的亲热，印证了上海举动一座“食物贯通城”的生气。

　　2023年，上海对处于筹备状况的191902户食物贩卖筹备者实践了食物安静危险分级束缚，危险由低到高分为A、B、C、D四个品级。

　　结果，A级筹备者占比高达92.6%，B级占比6.5%，C级占比0.6%，C级及以上筹备者占比为2021年此后最高，声明食物贩卖业总体的遵法自律水准正在不绝升高。

　　值得戒备的是，2023年92.6%的A级筹备者占比为2019年此后最低，但归纳考量上海主体业态为食物贩卖的食物筹备主体7.48%的年伸长率，A级筹备者占比的低落幅度仍处于合理限造。

　　和食物贩卖业的热闹比拟，上海食物临盆业近年进入了“减量期”——持证食物临盆企业(不含额表食物、食物增加剂临盆企业、食物加工幼作坊)从2010年终的2210家节减到2018年终的1323家，2020年固然数目有所反弹，也只是增至1405家，2021年数目再次回落，2022年节减至1380家，2023年的1414家已是2019年此后的最高点。

　　上海的食物增加剂和食物联系产物临盆业固然未如食物临盆业那样浮现企业数方针锐减，但也难以旋转节减的趋向。

　　2023年，上海得回临盆许可的食物增加剂临盆企业、食物联系产物临盆企业区分唯有133家和510家，比2019年区分节减了2.9%和1.92%。

　　其它，全市共有得回食物加工幼作坊核准临盆许可证的企业6家，重要散布正在闵行、金山、奉贤、崇明，产物重要为崇明糕、马桥豆腐干、枫泾状元糕、白切羊肉等地方特点食物。

　　可是，数目节减并非坏事，企业数目合理节减，是优越劣汰的必定结果，换来的是总共物业质地的擢升。

　　按食物临盆企业年产值统计，年产值2000万元以上的食物临盆企业是周围以上食物临盆企业。

　　2023年，上海周围以上食物临盆企业有434家，占总数的30.69%。和2017年比，周围以上食物临盆企业的比重升高了约7个百分点。

　　这些周围以上食物临盆企业正在2023年实行现价产值1150.9亿元，同比升高0.7%；主买卖务收入1453.1亿元，同比升高3.8%；实行利润总额96亿元，同比升高12.1%。

　　从“一味求多”的粗放式开展，转向内在扩展再临盆，上海食物物业正走向良性轮回。固然眼下，又有近七成食物临盆企业年产值低于2000万元，此中极少还处于“幼、散AG九游会、弱”状况，但曾经先河加快向“大、集、优”转嫁的步调。

　　遵循2022年修订的《上海市食物临盆企业食物安静危险分级与信用分类束缚步骤》，对全市1392户食物及食物增加剂临盆企业发展的信用分级囚系结果显示，有52.9%的食物临盆企业为A级(低危险)，41.7%为B级(较低危险)，此中，A级企业占比为2019年此后最高。

　　和正处于转型期的食物临盆业差异，上海的餐饮任事业近年来风生水起，纵然遭遇倒霉身分影响，但还是仍旧较为强劲的开展势头。

　　截至2023年终，上海共有持证餐饮任事单元140664户，数目比2022年扩张了9.27%。参照2017年74906家持证餐饮任事单元的数据，上海6年起码新增65758户持证餐饮任事单元，均匀下来每天有30户餐饮任事单元降生。

　　140664户持证餐饮任事单元中，有大家餐饮单元106207户(特大型饭馆136户、大型饭馆3029户、中型饭馆15079户、幼型饭馆74274户、饮品店等其他单元13689户)、单元食堂16626户、整体用餐配送单元309户、主题厨房143户、现造现售单元16583户。

　　截至2023年终，上海又有4343户实践且自登记的幼型餐饮任事供给者，可正在局限的岁月、筹备限造等要求下筹备。

　　一个值得体贴的趋向是，近年来，幼型饭馆、速餐店、幼吃店、饮品店、现造现售等餐饮业态的筹备者光鲜增加，反响出消费者普及的对都市“烟火气”的倾慕。

　　可是，2023年上海大家餐饮单元中，其他大家餐饮单元(速餐店、幼吃店、饮品店)的占比低落至12.9%，这一数据正在2021年时高达25.06%，反响出一批投资者、创业者因市集趋于饱和、比赛激烈而退出，又或者转型升级为经买卖务更多元、周围更大的饭馆。

　　2023年上海有92518户幼型及以上周围饭馆，比2022年扩张了12.79%。从比例来看，上海大家餐饮单元中，幼型饭馆的占比从2021年的59.24%增至2023年的69.9%；中型饭馆的占比从2021年的12.89%增至2023年的14.2%；大型饭馆的占比从2021年的2.69%增至2023年的2.9%。

　　就监视情形来看，沪上餐饮任事业也没有被迅猛开展冲昏“心思”，仍旧了较高的遵法筹备水准。

　　2023年，囚系部分对全市处于筹备状况的137075户持证餐饮任事供给者实践了危险分级评定和监视结果公示。品级为A级(优良)的占39.6%，B级(凡是)占60.1%，C级(较差)占0.3%，无D级(差)。A级和B级餐饮任事供给者的比例为99.7%，为2019年此后最好水准。

　　可见，越来越多的中下水准餐饮任事单元曾经“蜕变”，步入或正力求行业上游。

　　参照国际履历，整体性食品中毒爆发率是反响一座都市食物安静束缚水准的首要目标。

　　2022年，上海未报密告生整体性食品中毒事务，未爆发宏大食物安静事件。这是2006年此后，上海一年中初度浮现整体性食品中毒事务“零申报”。2023年，上海陆续仍旧优良势头，整年未报密告生整体性食品中毒事件以及其他宏大食物安静事务。

　　追溯到本世纪初，上海的整体性食品中毒报密告生率约正在10例/10万人丁；2005年后左右正在6例/10万人丁以下；2010年后曾经左右正在1例/10万人丁以下。自2018年此后，上海积年整体性食品中毒报密告生率均左右正在0.3例/10万人丁以下。

　　整体性食品中毒爆发率的接续低走，得益于上海对待食物安静题目最庄苛的囚系。此中，监视性抽检是平素囚系中的一项首要权术，旨正在实时创造、左右或消逝食物安静隐患，为从苛查处食物安静违法违警责为供给线年，上海共监视抽检各种食物样品162474件，总体及格率为98.4%；迅速检测1325369项次，阳性率为0.29%食品。

　　纵然食物监视抽检总体及格率仍旧正在较高水准，但多个闭头浮现了接续多年及格率的低落，值得戒备。

　　2023年，上海各个食物临盆筹备闭头中，种植养殖闭头的食物监视抽检及格率已接续4年低落，降至98.8%。食物贯通和餐饮闭头的食物监视抽检及格率接续3年低落，区分降至98.3%和97.5%。

　　从重要食用农产物抽检情形看，上海地产农产物格地、安静陆续仍旧较高水准，市集贩卖的部门食用农产物(重若是蔬菜和水产物)检出禁用农兽药或限用农兽药超标。

　　从食物贯通闭头抽检情形看，重要题目会集正在五方面：市售食用农产物中农兽药残留不适合联系准则请求；肉成品、糕点和水产成品等食物超限造、超限量操纵食物增加剂；肉成品食品、糕点和饼干等食物质地目标不适合食物安静准则；糕点、水产成品、饼干等食物微生物目标不足格；肉成品、糕点等食物有铅污染。

　　餐饮任事闭头抽检创造的题目有：餐饮具中大肠菌群和阴离子合成洗涤剂项目不足格；食用农产物中农兽药残留超标；餐饮单元自造饮料等微生物目标不足格；餐饮单元自造的青团、水产成品超限造或超限量操纵食物增加剂。

　　比拟上述闭头，食物临盆加工和食物进出口闭头的监视抽检及格率总体仍旧较高水准，2023年，这两个闭头的食物监视抽检及格率区分为99.7%和99.8%，后者为2010年此后最高水准。

　　进口食物的不足格种类及目标重要为：超限造或超限量操纵食物增加剂；饮料、麦片等产物的微生物目标不足格；水产物、葡萄酒、矿泉水等产物污染物超标。

　　保卫食物安静，唯有跨前一步、防患于未然，才具从基础上把食物安静危险降到最低。

　　为客观反响上海各种食物安静的景况和趋向，实时创造食物安静题目和隐患，2023年，上海归纳探讨16个区的人丁数目、地区特征、消费情形、社区零售总额等身分，树立1200个固定监测采样点及若干个且自采样点，数目是12年前的10倍以上，从而将重要食物安静评议性抽检的遮盖率升高至95%以上。

　　正在此底子上，上海2023年共抽检31大类13761件食物，涉及302项目标、15万余项次，各种食物评议性抽检总体及格率为99.2%，接续4年仍旧正在99%以上的高位。

　　监测创造，25大类食物及格率抵达100%，网罗饮料、容易食物、冷冻饮品、速冻食物、酒类、蔬菜成品、生果成品、炒货食物及坚果成品、蛋成品、可可及焙烤咖啡产物、额表伙食食物、婴幼儿配方食物等。

　　此中，2022年“体现”不佳的粮食加工品AG九游会、薯类和膨化食物、水产成品、淀粉及淀粉成品、糕点、蜂产物、餐饮食物先进光鲜，及格率均回到了100%，特别是蜂产物，及格率比2022年升高了4.6个百分点。

　　这些食物安静评议性抽检及格率相对较低的食物，重要题目出正在：淡水鱼、海水鱼虾检出恩诺沙星等兽药残留超标；猪肉检出氯丙嗪超标，鸡肉检出恩诺沙星、甲氧苄啶超标；鸡蛋检出氟苯尼考和甲硝唑超标；豇豆、日常白菜等检出啶虫脒等农药残留超标；柑橘检出磷等农药残留超标；豆成品检出脱氢乙酸及其钠盐不足格；肉成品检出山梨酸及其钾盐等食物增加剂超标；乳成品检出酵母和霉菌不足格；食用植物油检出过氧化值不足格；淡水蟹、肉成品、保健食物区分检出重金属镉、铅、总砷超标。

　　2023年，多部分还构造发展了食物污染物及无益身分监测，共实现32284件样品、832652项次监测项目，适合率为99.8%，监测创造的重要题目网罗：鲜蛋中的恩诺沙星和环丙沙星、氟苯尼考和氟苯尼考胺、甲硝唑、强力霉素、阿司匹林兽药和禁用药物；淡水鱼类和淡水甲壳类中的丁香酚、恩诺沙星和环丙沙星等兽药和禁用药物；海洋甲壳类和软体动物中的镉、烤鱼类中的无机砷、泥丁中的铅、鳕鱼中的甲基汞、海蜇中的总铬等；崭新蔬菜和崭新生果中的噻虫胺、噻虫嗪、吡虫啉、磷等农药残留；鸽子肉中的恩诺沙星和环丙沙星、甲硝唑、金刚烷胺；鸡肉中的恩诺沙星和环丙沙星、氟苯尼考和氟苯尼考胺、拖曲珠利和尼卡巴嗪；畜禽内脏中的氯霉素、氧氟沙星等兽药和禁用药物；预包装冷藏熟肉成品中的单核细胞增生李斯特氏菌。

　　2023年，上海市卫生强壮委和市疾病提防左右部分将食源性疾病申报遮盖至全市发展食源性疾病诊疗的统共医疗机构，共征采到食源性疾病病例11464例。

　　2023年，正在29家哨点病院发展的食源性疾病致病微生物监测共采撷生物样本5849例，食源性疾病致病微生物检出阳性率前5位的病毒或致病菌按序是诺如病毒、肠致泻性大肠埃希氏菌、弯曲菌、僧人氏菌、副溶血性弧菌。

　　同时，通过上海550家药店的计划机消息束缚平台，监测销量居前10位的调整腹泻类药物贩卖情形创造，2023年1月、7月、8月浮现了贩卖顶峰。

　　2023年，上海食物安静囚系部分发展平素寻视、监视检验和专项司法检验共计540022户次，创造题目企业79961户次并请求整改或者予以责罚，查处食物安静违法案件32948起，罚没款金额10586.1万元。

　　上海公安部分正在2023年侦破摧残食物安静的违警案件217起，抓获违警嫌疑人732人，由审查构造提告状讼299人，法院一审讯决食物安静联系违警208人。

　　据了解，2023年上海食物安静违警案件重要涌现以下三个特征：一是造售冒充、伪劣和有毒无益食物征象依然存正在。如：造售冒充品牌调味品、酒类，造售违警增加犯禁因素的扬言保健效能的食物等。二是跨省市违警趋向日益光鲜。违警团伙为逃避阻滞，逐步将“产、运、囤、销”等闭头分袂，临盆、仓储闭头往往正在表省市。三是汇集化贩卖违警形式日益超越。违警团伙借帮汇集平台和物流速递渠道贩卖题目食物的案件增加，扩张了平素囚系和阻滞难度。

　　高压囚系下，一批食物安静违法违警案件被曝光，一批低水准食物临盆筹备者被舍弃，国民对待上海食物安静境况的信念稳中有升。

　　《上海市民食物安静写意度考查申报(2023年度)》显示，2023年上海市民对食物安静写意度得分为90.9分，比2022年擢升了0.9分，是近14年的最高水准食品。

　　考查结果显示，正在食物安静总体景况、当局部分食物安静任务、食物安静散布科普任务、食物安静景况、食物购置渠道食物安静、用餐场合食物安静、抑造餐饮滥用联系步骤这7个维度的评议中食品，市民对食物安静总体景况写意度最高，评议得分为92.4。

　　相较之下，市民对各种用餐场合食物安静的写意度较低，相较于对饭馆、食堂和饮品店，市民对速餐店和幼吃店的写意度较低，为85.8分。

　　对食物安静近况的信托，很大水平上源自对食物安静情形的认知。近年来，上海市民对食物安静常识的晓得水平呈逐渐升高的趋向。

　　《上海市民食物安静常识晓得水平考查申报(2023年度)》显示，2023年，市民食物安静常识晓得度得分为91分，比2022年擢升0.4分，是近14年的最高水准。

　　该申报指出，大部门市民正在节减食品滥用、食用加碘盐、对待养分伙食、惩罚过时食物、分辨有毒食品等方面都拥有较为丰饶的常识和履历，但正在保健食物包装标识、去除果蔬农药残留法子等方面存正在常识盲区。其它，市民食物安静常识晓得度跟着年数的增高而下降，晚年人晓得度较低，散布食物安静常识必要采用发传单、散布栏和讲座等晚年人容易继承的方法。

　　认知水平的加深，还扩张了公家监视食物安静题方针踊跃性。2023年，上海市集囚系投诉举报体例共受理备案食物类投诉举报271296件，比2022年扩张了6.46%，是2019年的3.77倍。

　　271296件受理备案的食物类投诉举报中，记载为“食物安静题目”的有93263件，占总量的34.38%，重要反响通过直播带货、电商平台、商超菜场、饭馆用餐等途径购置消费的餐饮食物、生果、饮料、肉成品、禽畜肉及副食物存正在变质、含异物、过时、食用后惹起不适、标签标识不样板以及商家无天赋临盆筹备等题目，显露了市民投诉举报较高的“精准度”。

　　经核实，上海食物安静囚系部分2023年落实食物安静有奖举报451件，发放夸奖金12.98万元。(文/陈玺撼)AG九游会落实“四个最严” 2023上海市食食品物平和白皮书公布